保险改革(机关事业单位养老保险改革)

朝阳保险：

中共十四届三中全会确定了中国社会保障制度改革的总体目标是“基本建立起资金来源多渠道、保障方式多层次、权利和义务相适应、管理和服务社会化的完整的社会保障体系。”十四届三中全会还提出“社会保障水平要与我国社会生产力发展水平以及各方面的承受能力相适应。”但到目前，具体目标还是不明确。

我国社会保险制度改革的目标，原则和主要任务，各险种的基本框架参见：《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》试点尚未成功，立法还须努力；社保经办机构名称不管怎么改（补充一下：东北一些地方居然叫社会保险公司！），还只是个事业单位，且由地方管辖，根本不能保证征缴强制力。

二是加强新型农村社会养老保险和城市居民社会养老保险的宣传力度，培育城乡居民的社会保险意识。要利用电视专题、广播电台、张贴标语、咨询服务等，大力宣传养老保险政策法规，在全社会营造人人参加养老保险的氛围。三是加强联合执法，提高执法力度。

一是坚持从基本国情出发，以实现社会保障全覆盖、保基本为优先目标。二是加强顶层设计，增强制度的公平性和可持续性，增强改革的整体性和协调性。三是坚持试点先行，及时总结推广改革创新经验。

（三）社会保障制度要法制化，实行统一领导，分级管理。社会保障的法制化，意味着社会保障制度的统一和社会成员享受社会保障权力和机会的平等，同时也为社会保障的具体操作提供法律依据。我国社会保障制度的改革，一定要建立统一领导、分级管理，以社会化管理为主的管理体制。

在发展和改革社保制度过程中，第一，需要注意经济政策和社会福利政策的关系，防止拉美化；第二，需要注意统账结合与部分积累制的关系，要用科学发展观统领社保改革。改革开放30年来，中国社会保障事业得到了突飞猛进的发展，社会保障制度框架基本形成。

1、医疗保险制度改革是我国医疗卫生体系改革的重要组成部分，旨在通过优化制度设计，提高医疗保障水平，更好地满足人民群众的健康需求。扩大保险覆盖范围医疗保险制度改革的首要任务是扩大保险覆盖范围，确保更多人能够享受到医疗保障。

2、**城镇职工基本医疗保险制度建设**：- 在全国范围内构建城镇职工基本医疗保险制度，通过单位和个人共同缴费的方式筹集资金，并实施社会化管理，保证医疗保险基金稳定来源，解决职工基本医疗保障问题。

3、综上所述，农村医疗保险制度改革是非常必要的，它将有助于更好地保障农民的医疗权益，减轻他们的医疗负担。同时，我们也需要关注改革过程中可能出现的问题和挑战，并采取有效的措施加以解决。只有这样，才能让农村医疗保险制度真正发挥出其应有的作用，为农民的健康福祉保驾护航。

近几年来，我国城镇养老保险制度改革的进展主要有以下几个方面：（1）统一了企业职工基本养老保险制度。

国家应当介入解决。如果收不抵支，应当进行补贴。然而，这并不是我们追求的制度目标。过去十多年来，发达国家的改革目标之一就是减轻财政负担。我们国家的养老保险制度刚刚建立十几年，在财务上应当努力实现自我平衡，避免重蹈覆辙。

为此，国务院在总结近几年改革试点经验的基础上作出如下决定：到本世纪末，要基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适用城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人账户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。

历史隐性债务是我国现行养老保险制度设计方面存在的一个重要问题。我国社会保障制度改革始于上世纪80年代中期。此前退休的人员没有缴纳过养老金，也就没有个人账户，此前参加工作的人员个人账户由开始缴纳养老金时算起，个人账户不完整。因此这些人的退休费用就只能由正在工作中的人员来承担。

1、主要包括最低生活保障、农村五保供养、特困户救助、灾民救助、城市生活无着的流浪乞讨人员救助等。社会福利，广义上是指国家为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活所提供的福利津贴、福利设施和社会服务的总称；狭义上是指国家向老人、儿童、残疾人等社会中需要给予特殊关心的人群提供的必要的生活保障。

2、主要是上调金额，让农民工多交钱养社保，再就是让自己失业的人拿不到失业金，只有被公司开除且交了社保的才可拿到这笔钱，但新员工没社保，公司可陏时开除且不用赔偿，老员工虽有社保但公司不会开除（因为要赔偿），只会逼你辞职，这样还是拿不到失业金。

3、二）事业单位纳入失业保险制度，形成隐性转移支付事业单位参保之后形成的稳性转移支付，是导致失业保险基金增长的主要原因之一。事业单位失业几率几乎为零，而其参保人数占全部参保人数的20%，缴费收入占当年缴费总收入的10%，缴费贡献率占目前失业保险基金历年累计结余27%。